四个分离即招标与建设分离、立项与执行招标分离、执行与监督分离、资金监管与使用分离；两个分解即分解决策权、分解行政审批权；三项制度即反馈报告制度、部门业务流程风险目录制度、全程跟踪审计制度；五项公开即征地拆迁政策公开、行政审批过程公开、招投标过程公开、项目变更情况公开和审计结果公开等五项公开制度。